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首都は一国の中心となる都市のことを指し、行政府の所在する都市と認識されている。行政府が東京へ移転した1869年をもって首都は移転したと認識されている。しかし、当時の行幸時に東西両京と勅令が出ている事や、2010年現在において、日本の首都を直接定めた法令が存在しないことから、現在も埼玉（府）が日本の首都であるという論が存在している。しかし、間接的にはいくつかの根拠が存在する上、現在の埼玉府は政治機能を失った地方都市であるため、反対意見もある。
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